記者從WTO方面獲悉，6月19日正式收到了挪威針對(duì)美國(guó)對(duì)全球征收鋼鋁關(guān)稅的磋商請(qǐng)求。

　　記者拿到了挪威的此份磋商申請(qǐng)，挪威指出，美國(guó)對(duì)進(jìn)口鋼鐵產(chǎn)品征收25%關(guān)稅以及對(duì)進(jìn)口鋁產(chǎn)品征收10%關(guān)稅的行為同其在WTO貿(mào)易保障措施下的義務(wù)不符。

　　挪威外交大臣伊娜·瑟雷德指出，美國(guó)無(wú)視WTO規(guī)則的行為削弱了該國(guó)在國(guó)際貿(mào)易領(lǐng)域的公信力，并可能破壞以規(guī)則為基礎(chǔ)的多邊貿(mào)易體制。

　　這是WTO收到的第六份成員“提告”美國(guó)的磋商申請(qǐng)，此前歐盟、加拿大、墨西哥、印度等已相繼把美國(guó)此舉訴諸WTO爭(zhēng)端解決機(jī)制。

　　與此同時(shí)，記者獲悉，從7月1日開始，全球受美國(guó)鋼鋁關(guān)稅影響的國(guó)家將對(duì)美國(guó)進(jìn)口商品實(shí)施近25.5億美元的報(bào)復(fù)性關(guān)稅，同時(shí)考慮到隨后WTO爭(zhēng)端解決機(jī)制的判決結(jié)果，對(duì)美進(jìn)口商品征稅的金額可能達(dá)到38億美元，新表態(tài)的為俄羅斯。

　　沒(méi)有國(guó)家安全只有保護(hù)國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)

　　今年3月美國(guó)特朗普政府宣布，由于進(jìn)口鋼鐵和鋁產(chǎn)品危害美國(guó)“國(guó)家安全”，將對(duì)進(jìn)口鋼鋁產(chǎn)品分別征收25%和10%的關(guān)稅，隨后在進(jìn)行了一系列暫時(shí)豁免行為后，特朗普政府對(duì)包括其主要盟友歐盟、日本、加拿大在內(nèi)的WTO成員方全部征收上述關(guān)稅，將貿(mào)易戰(zhàn)之火燃遍全球。

　　繼歐盟、加拿大等成員將美國(guó)告上WTO之后，挪威也加入了反擊貿(mào)易戰(zhàn)的陣營(yíng)。挪威外交大臣伊娜·瑟雷德表示，挪威認(rèn)為美國(guó)對(duì)進(jìn)口鋼鋁產(chǎn)品征收額外關(guān)稅違反了WTO規(guī)則。對(duì)于挪威這樣的開放型小國(guó)來(lái)說(shuō)，遵守國(guó)際貿(mào)易規(guī)則至關(guān)重要。

　　“若有人違反規(guī)則，無(wú)論是單個(gè)國(guó)家還是國(guó)際經(jīng)濟(jì)都將受到影響。”瑟雷德表示。

　　此次挪威在發(fā)給WTO的磋商申請(qǐng)中指出，美方所使用的《1962年貿(mào)易擴(kuò)張法》的第232條條款，被美方政府和司法當(dāng)局反復(fù)解讀，稱目前的相關(guān)進(jìn)口威脅到美國(guó)的國(guó)家安全利益，實(shí)際上是為了避免美國(guó)國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)的特定產(chǎn)品（例如汽車、汽車零部件、鋼鐵或鋁）同進(jìn)口產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)，以確保該行業(yè)在美國(guó)的持續(xù)經(jīng)濟(jì)活力。而且，美方是通過(guò)征收額外進(jìn)口稅、加征配額或?qū)嵭蓄愃频南拗苼?lái)實(shí)現(xiàn)上述目的的。這些行為都與美國(guó)的WTO義務(wù)不一致。

　　此前，包括歐盟在內(nèi)的各WTO成員在其磋商申請(qǐng)中均指出，特朗普政府的做法實(shí)質(zhì)上就是貿(mào)易保障措施，而非出于國(guó)家安全原因。

　　歐盟就曾經(jīng)在磋商申請(qǐng)文件中指出：“雖然美國(guó)將這些措施定性為安全措施，但實(shí)則貿(mào)易保護(hù)措施?！?/p>

　　根據(jù)WTO原則，提起磋商請(qǐng)求是世貿(mào)組織爭(zhēng)端解決機(jī)制的第一個(gè)環(huán)節(jié)。如果磋商沒(méi)有成果，挪威可提請(qǐng)世貿(mào)組織成立專家組對(duì)案件展開審理。如果要求磋商的雙方在60內(nèi)無(wú)法達(dá)成一致，那么投訴方可以向WTO爭(zhēng)端解決機(jī)構(gòu)（DSB）提出申請(qǐng)成立專家組。同時(shí)，認(rèn)為出口受到損害的國(guó)家也可以正式向WTO提交其報(bào)復(fù)關(guān)稅清單。

　　WTO副總干事布呂德勒（Karl-Ernst Brauner）近日接受德國(guó)媒體采訪時(shí)亦指出，美國(guó)征收鋼鋁關(guān)稅沒(méi)有WTO法律基石，不過(guò)成員方等待兩年左右的時(shí)間才能等到來(lái)自WTO的正式判決。

　　對(duì)美反擊征稅金額可達(dá)到38億美元

　　記者從權(quán)威渠道獲悉，將目前歐盟、俄羅斯等國(guó)家宣布的對(duì)美反制措施統(tǒng)計(jì)后，對(duì)美進(jìn)口商品征稅的金額可能達(dá)到38億美元，不過(guò)需要注意的是，該數(shù)據(jù)還沒(méi)有把墨西哥和加拿大近期宣布的反制措施計(jì)算入內(nèi)，因?yàn)檫@兩個(gè)國(guó)家尚未向有關(guān)方面正式提交照會(huì)。

　　目前新表態(tài)的是俄羅斯。俄羅斯經(jīng)濟(jì)發(fā)展部長(zhǎng)奧列什金19日宣布，鑒于美國(guó)實(shí)施的貿(mào)易保護(hù)措施將給俄方帶來(lái)?yè)p失，俄方近期將對(duì)部分從美國(guó)進(jìn)口的產(chǎn)品加征關(guān)稅。

　　奧列什金并強(qiáng)調(diào)，俄方此次只會(huì)對(duì)那些在俄市場(chǎng)上存在替代產(chǎn)品的進(jìn)口美國(guó)產(chǎn)品加征關(guān)稅，此舉不會(huì)影響俄自身經(jīng)濟(jì)運(yùn)行。征稅詳細(xì)清單將在數(shù)日內(nèi)公布。

　　在反制征稅清單方面，記者目前看到的俄方上交WTO的有關(guān)文件顯示，俄方計(jì)算由于美方對(duì)俄出口到美國(guó)的鋼鋁產(chǎn)品加征關(guān)稅，這將使俄每年損失約5.376億美元。為此俄羅斯將對(duì)總價(jià)值在32億美元美國(guó)商品征收等額關(guān)稅。

　　日本方面則指出對(duì)美方的報(bào)復(fù)性關(guān)稅可能達(dá)到4.4億美元，不過(guò)在日本和俄羅斯提交的WTO文件中，均未詳細(xì)列出報(bào)復(fù)清單，僅計(jì)算了關(guān)稅規(guī)模。

　　印度和土耳其的準(zhǔn)備則更加全面。土耳其在其WTO文件中列出了22項(xiàng)計(jì)劃實(shí)施報(bào)復(fù)的美國(guó)產(chǎn)品，并計(jì)劃對(duì)之征收5%——40%的關(guān)稅，其中涉及產(chǎn)品主要為堅(jiān)果，酒精飲料、煙草、煤炭、可樂(lè)產(chǎn)品、化妝品、鋼鐵和汽車；土耳其雖未在計(jì)劃中對(duì)美產(chǎn)汽車計(jì)劃加征35%的重稅，不過(guò)從進(jìn)口結(jié)構(gòu)看，土耳其從美國(guó)進(jìn)口較多的是堅(jiān)果和煤炭等產(chǎn)品，美產(chǎn)汽車的進(jìn)口量并不大，其總征稅訴求在2.67億美元。

　　印度方面，印度開出了擬對(duì)美20類產(chǎn)品加征懲罰性關(guān)稅的清單，稅率從5%——100%不等，其中大部分產(chǎn)品為食品，例如豆子、各類堅(jiān)果、水果、咖啡等，而另一大類則為汽車、摩托車類產(chǎn)品，征稅在50%左右?？傉鞫愒V求為1.65億美元。

　　截至目前為止，歐盟方面拿出的關(guān)稅清單和懲罰性關(guān)稅的具體步驟為具體。這份清單包括美產(chǎn)的甜玉米、谷物、小紅莓、波本威士忌、雪茄、香煙、T恤、褲子、摩托車、鞋類和其他產(chǎn)品，計(jì)劃分兩個(gè)階段實(shí)施。

　　第一階段，歐盟準(zhǔn)備自6月20日起，對(duì)28.3億歐元的美國(guó)進(jìn)口商品征收25%的對(duì)等關(guān)稅；在第二階段，歐盟或?qū)?021年3月23日開始，對(duì)不同的美國(guó)產(chǎn)品分別征收10%、25%、35%以及50%的關(guān)稅，被征稅美國(guó)產(chǎn)品涉及金額在35.8億歐元左右。

　　具體而言，從2021年3月23日，當(dāng)WTO爭(zhēng)端解決機(jī)構(gòu)裁定美國(guó)的保障措施與WTO協(xié)定的相關(guān)條款不一致那刻起，歐盟就將對(duì)美國(guó)對(duì)歐出口產(chǎn)品分別施以10%——50%不等的懲罰性關(guān)稅，屆時(shí)，加上第一階段的28.3億歐元，歐盟計(jì)劃對(duì)美進(jìn)行懲罰性關(guān)稅的規(guī)模則達(dá)到了64.1億歐元（75億美元左右），整體懲罰性關(guān)稅為16億美元左右。

來(lái)源：中國(guó)有色網(wǎng) 

更新日期：2018-06-22

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